В жилых домах не имеющих центрального отопления

Собственникам квартир с индивидуальным отоплением в домах, имеющих централизованное отопление, всё равно придётся платить по показаниям общедомового прибора учета

В Новочеркасске уже начали перерасчёт

Жители Новочеркасска, установившие в своих квартирах индивидуальное отопление уже столкнулись или вскоре столкнутся с вопросом оплаты не только потреблённого ими газа на индивидуальное отопление квартиры, но ещё и оплаты по установленному общедомовому прибору учёта потребления тепловой энергии.

Например, с такой практикой уже столкнулись жильцы дома на проспекте Баклановском, 117, который находится в управлении управляющей компании «ПСТ». В доме 70 квартир, из них в 18-ти собственники установили индивидуальную систему отопления. Раньше они платили по своему газовому счётчику, который установлен в их квартире. То есть, сколько потребили газа на отопление квартиры, столько и заплатили. И каким же было их удивление, когда вместо привычной платёжки за потреблённый газ, они получили ещё и счёт на оплату отопления. Естественно, что недоумевающие собственники пошли в управляющую компанию, где её руководитель Алла Приймак объяснила им сложившуюся ситуацию.

— Согласно «Правилам предоставления коммунальных услуг», утверждённых постановлением правительства РФ №354, расчёт оплаты за отопление в многоквартирных домах, имеющих общедомовые приборы учёта, определяется в соответствии с площадями жилых и нежилых помещений и не предусматривает никакого иного расчета при наличии индивидуальной системы отопления в каком-либо помещении такого многоквартирного дома, — пояснила Алла Приймак.

Именно на эти правила ссылается и государственная жилищная инспекция Ростовской области, выдав директору УК обязательное к исполнению предписание о приведении платы за отопление квартир дома в соответствие, с учётом общей площади жилых и не жилых помещений дома, вне зависимости от условий отопления отдельных квартир.

Данное предписание с просьбой произвести перерасчёт УК «ПСТ» направила в МУП «Тепловые сети». И на данный момент расчёт платежей в этом доме уже производится с учётом общей площади всех жилых и нежилых помещений вне зависимости от условий отопления отдельных квартир. Таким образом, жильцам этого дома с индивидуальной системой отопления приходится платить дважды: и за газ, потребленный отопительным газовым котлом в квартире, и за отопление, в соответствии с площадью квартиры по общедомовому прибору учёта потребления тепловой энергии.

Как объяснила директор УК «ПСТ», обойти эти Правила невозможно, и не платить жильцам не удастся.

— При всём желании помочь жильцам, здесь ничего нельзя поделать. Есть предписание государственной жилищной инспекции, которое мы, как управляющая компания, должны обязательно исполнить. Если мы этого не сделаем, будут штрафы и новые предписания, — прокомментировала ситуацию Алла Приймак. — К собственникам, которые не станут платить, будут применяться обычные меры, как к должникам, то есть судебные иски. А значит заплатить всё равно придётся, только в большем размере, с учётом судебных расходов.

Отметим, что подобные прецеденты уже есть не только в Новочеркасске, но и в Ростовской области. В частности, в марте 2017 года арбитражный суд Ростовской области отказал ростовской управляющей организации в отмене предписания государственной жилищной инспекции Ростовской области, по которому УК должна произвести перерасчёт оплаты на всех жильцов многоквартирного дома, включая тех, у кого установлено индивидуальное отопление. В своём решении суд ссылается на решение Верховного Суда РФ, согласно которому действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких помещений в многоквартирном доме на иной вид индивидуального отопления.

Это означает, что несмотря на отсутствие внутри квартиры централизованного отопления, её собственнику так или иначе придётся за него платить, исходя из показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии.

Кстати, в Новочеркасске такой дом, как на проспекте Баклановском, 117, не единственный. Аналогичная ситуация складывается и в многоквартирном доме на улице Московской, 67/2. Только там из расчёта за тепло оказалась исключена площадь нежилого помещения бывшего кафе «Московское», в котором проходят общедомовые стояки отопления, но отсутствуют радиаторы отопления.

Жильцы дома обратились в управляющую компанию с просьбой пересчитать оплату за отопление, распределив её в том числе и на собственника кафе. Это требование УК «ПСТ» вновь направила в МУП «Тепловые сети». Однако муниципальное предприятие перерасчёт так и не произвело. На обращения управляющей компании руководство теплосетей отвечает отписками.

— Почему-то в одном случае перерасчёт произвели сразу. А в случае с домом на Московской, 67/2 теплосети пытаются затянуть решение вопроса. Но здесь действуют одинаковые для всех правила. И производить перерасчёт в любом случае придётся, — отметила Алла Приймак.

Управляющая компания намерена добиваться от муниципального предприятия исполнения «Правил предоставления коммунальных услуг» и перерасчёта оплаты за отопление. А собственникам помещений напоминают о том, что необходимо своевременно оплачивать потребленные коммунальные услуги, а в случае несогласия с начисленными к оплате суммами,нужно обращаться в свою управляющую компанию, которая, в соответствии всё с теми же правилами, обязана по обращению любого собственника перепроверить правильность начисления и выполнить, в случае некорректного начисления, перерасчёт с оформлением новой квитанции.

Разбираемся с отоплением в доме

Комфорт в российских домах и квартирах в зимнее время просто невозможно представить без системы отопления. С конструктивной точки зрения она представляет собой передачу теплоносителя от источника нагрева до каждого помещения в квартире или комнате. В качестве теплоносителя в системах отопления используется вода или пропиленгликоль (последний обычно используется в случаях, когда сооружается отопление честного дома или небольшого предприятия).

Централизованное отопление многоквартирных домов

В условиях многоэтажной жилой застройки Москвы и других крупных городов обычно используется централизованное отопление, когда теплоноситель подается по трубопроводам к каждому отдельному дому от ближайшей котельной или тепловой станции. Подобная централизованность имеет как свои преимущества, так и недостатки.

Теоретически, большой объем нагреваемой воды позволяет повысить КПД и снизить расходы на генерацию тепла, однако здесь нужно учитывать качество сетей ЖКХ, которые далеко не всегда новы, поэтому имеют место достаточно большие тепловые потери при транспортировке, что ведет к удорожанию услуг.

Кроме этого недостаток централизованного отопления в том, что далеко не всегда есть возможность отрегулировать температуру в квартире, сэкономив, таким образом, на плате за отопления. В новых домах все чаще и чаще устанавливаются индивидуальные счетчики тепла, однако говорить о полном переходе на подобную систему оплаты услуг ЖКХ еще очень рано.

В этом случае можно отметить, что жители многоэтажных домов не имеют возможности отказаться от системы централизованного отопления и температура в квартирах полностью зависит от качества работы ресурсосберегающей компании. Так же современное законодательство запрещает вмешательство в инженерные коммуникации дома или использование индивидуального отопления квартир в многоэтажных домах.

Если же человек проживает за пределами города, то чаще всего устанавливается автономная система отопления, работающая на природном газе, электроэнергии или жидком топливе.

Подготовка систем отопления к отопительному сезону.

Основной способ обеспечения надежной работы системы отопления – плановая подготовка всех коммуникаций к отопительному сезону. В городских условиях эти вопросы берут на себя предприятия сферы ЖКХ, проводящие замену устаревших трубопроводов, а также целый ряд профилактических мероприятий. Обладатели автономных систем отопления вынуждены это все делать самостоятельно, однако чаще всего все работы ограничиваются только профилактическими работами с отопительным котлом, да запасом топлива (если отопление идет дровами или углем).

Вторым видом подготовки системы отопления к зимнему сезону является очистка батарей от различных загрязнений. Последние представляют собой серьезную проблему, так как вода, циркулирующая в системе отопления, содержит в себе большой количество химических соединений.

Последние постепенно оседают на внутренних поверхностях батарей отопления, что ведет к ухудшению теплоотдачи и, соответственно, снижению температуры в помещении. Альтернативой очистке может стать их полная замена на новые. Особенно это актуально для старых домов, где уже коммуникации имеют большой износ.

Делать это нужно в летний период, а наиболее оптимальными для многоквартирного дома сегодня будут биметаллические или традиционные чугунные батареи. Они сегодня имеют вполне привлекательный внешний вид и обеспечивают высокую теплоотдачу, что, собственно говоря, и требуется.

Какой должна быть температура в помещении во время отопительного сезона?

Достаточно часто приходится слышать, что система отопления в доме работает неэффективно и в квартирах холодно. Перед тем как жаловаться в ТСЖ или Управляющую компанию рекомендуется ознакомиться с действующими законодательными нормами, определяющими минимальный уровень температуры в помещении.

Итак, включаться отопление должно при опускании среднесуточной температуры ниже восьми градусов тепла в течение пяти суток (теперь вы можете сами определить, когда включат или дадут отопление). Что касается температуры, то она, по законам на 2013-2014 годы, должна быть следующей:

• угловая комната – 20 градусов тепла;

• жилая комната – 18 градусов тепла;

• ванная комната – 25 градусов тепла;

• лестничные клетки – 16 градусов тепла;

• помещение лифта – 5 градусов тепла;

• чердак и подвал – 4 градусов тепла.

Измерение температуры должно проводится в помещении на расстоянии в полтора метра от пола и наружных стен.

Если указанные температурные показатели не выдерживаются, то нужно обратиться с соответствующим заявлением в ТСЖ или Управляющую компанию, которая произведет контрольный замер температуры и должна будет решить вопрос с увеличением объема подаваемого теплоносителя или повысить его температуру. Если управление дома осуществляется не качественно, рекомендуется обращаться в письменном виде. На письменное заявление, УК или ТСЖ должны либо среагировать, либо дать официальный ответ в установленные законом сроки (30 дней). Если же никаких действий со стороны управления домом не предпринимается имеет смысл обратится в Жилищную инспекцию с указанием и существующей проблемы с отоплением, и описанием ситуации с бездействием правления дома.

Как сегодня платят за отопление в России?

Если вы проживаете в частном секторе и у вас установлена автономная система отопления, то оплата отопления очень проста. При наличии газового котла она складывается из количества потребленных кубических метров газа, при наличии электрического котла – из количества потребленных киловатт. Если же используется котел на твердом или жидком топливе, то, соответственно, оплата за отопление складывается из стоимости приобретенных дров, угля, дизельного топлива и так далее.

Если вы проживаете в Москве или ином российском городе в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного отопления, то здесь существует два варианта оплаты услуг ЖКХ. Первый из них предусматривает равномерную оплату услуг отопления на протяжении всего года. Эта сумма вписывается в ежемесячный счет за квартплату. Многих удивляет необходимость оплаты услуг за отопления вне зависимости от его наличия, однако это сделано для того, чтобы не было очень больших счетов за отопление в зимний период, что очень удобно для людей, имеющих не очень большие доходы. Расчет же конкретной стоимости на каждый многоквартирный дом идет на основании действующих тарифов на отопление, установленных властями.

Второй вариант оплаты услуг отопления в многоквартирных домах в Москве возможен в тех случаях, когда установлен общедомовой счетчик, регистрирующий количество затраченной тепловой энергии в доме на отопление. После этого определяется общий расход и делится исходя из площади каждой квартиры между всеми жильцами подъезда или всего дома. Заметим, что подобный вариант наиболее удобен в новых домах, где все коммуникации современны, а потери тепла минимальны.

Существует еще и третий вариант оплаты услуг, однако он практически не встречается в России. При этом варианте счетчики на учет тепловой энергии устанавливаются в каждой квартире многоэтажного дома. Это наиболее комфортный и выгодный вариант с финансовой точки зрения. Все-таки, в этом случае получится платить только за то тепло, которое было потреблено. Параллельно с этим появляется целый ряд возможностей сэкономить на отоплении, сохранив семейный бюджет без лишних усилий. Так, например, можно частично перекрывать отопление на ночь или во время длительного отсутствия, можно перекрыть отопление, когда на улице оттепель, а температура теплоносителя не изменилась, что вынуждает открывать форточки. Кроме этого становится весьма актуальным вопрос утепления помещений, что также очень важно.

Иностранный опытТепло наших труб: Чем во всём мире заменяют центральное отопление

И почему аварии на теплоцентралях неизбежны в России

29 ноября на улице Байкальской в Москве произошел прорыв трубопровода теплосети. Кипяток из трубы диаметром 800 миллиметров затопил окрестности места аварии, пострадали несколько человек, один из которых через неделю скончался в больнице. Из-за того что авария произошла на участке теплоцентрали длиной 27 километров, без горячей воды и отопления остались по разным данным от 900 до 2 тысяч домов на востоке Москвы. Как выразился руководитель столичного департамента ЖКХ Гасан Гасангаджиев, «в зоне пониженного отопления оказались» около 600 тысяч жителей столицы. Восстановили теплоснабжение к утру 30 ноября.

Почему Россия просто не откажется от центрального теплоснабжения и чем его заменяют во всем мире?

Тепло мира

Подход к теплоснабжению в разных частях света зависит от нескольких факторов, но в первую очередь от суровости климата, доступности энергоресурсов и отношения к экологии. В зависимости от этого обогрев помещений может осуществляться очень разными способами — от сжигания угля или биомассы до использования энергии земной коры.

Германия

В этой стране теплоснабжение децентрализовано. Это значит, что тепло в дома поступает не из большой общей трубы, а вырабатывается каждым домом (квартирой или районом) самостоятельно. Главное преимущество такого подхода — возможность регулировать потребление и выбирать его источник. Частные дома в Германии отапливаются бойлерами, многоквартирные — как правило, отдельным газовым оборудованием. При этом немцы ведут четкий учет использованной теплоты в каждой квартире: на всех батареях стоят вентили, которые регулируют температуру в помещении, есть счетчик, который учитывает количество потребляемого теплоносителя каждой квартирой. В последние годы существенно растет популярность теплоснабжения за счет использования экологичных видов топлива — биомассы, отходов деревообработки, солнечных батарей и прочего. Государственные программы компенсируют до 15 % расходов на приобретение и установку такого оборудования.

Финляндия

У жителей Суоми есть возможность выбирать способ отопления — централизованное газовое или индивидуальное электрическое. И то и другое обходится довольно дорого — в 100–150 евро. Из диковинных способов отопления в Финляндии используют тепловые насосы, которые работают на геотермальной энергии. Для этого в грунте прокладывают трубы и подключают их к такой отопительной системе. По трубам циркулирует 40%-ный этиловый спирт, который доставляет тепло из недр финской земли в дом. Установка теплового насоса стоит недешево, но зато позволяет неплохо экономить на электроэнергии, за счет чего система окупается в течение пяти-семи лет. Такой вид отопления, как правило, используют в небольших частных хозяйствах.

Норвегия

В Норвегии довольно дешевая электроэнергия, поэтому отопительная система страны на 70 % работает за счет электричества и, соответственно, децентрализовано. Но есть и центральное отопление, которое согревает примерно 3 % бытовых потребителей по всей стране и 10 % в ее столице Осло. При этом основным источником энергии (49 %) для центрального отопления являются различные виды отходов, которые сжигаются на специальных заводах.

Исландия

Исландия, как и Россия, одна из немногих стран мира, где основное — центральное отопление, но организовано оно необычным образом. 90 % домов в стране отапливаются за счет геотермальной энергии. В Исландии очень много активных вулканических зон и гейзеров, получать энергию от них дешево, и поэтому цены на теплоснабжение в Исландии существенно ниже среднеевропейских. Теплом горячих вод гейзеров здесь даже отогревают тротуары зимой и нагревают воду в муниципальных бассейнах. Остальные 10 % населения согревают дома различными децентрализованными системами, например бойлерами.

В Штатах отопительные системы преимущественно децентрализованные. В многоквартирных домах для обогрева помещений в основном используют электроприборы — фанкойлы и кондиционеры, в загородных коттеджах — системы, работающие на газе. Считается, что в стране с довольно мягким климатом это не только способ отказаться от дорогостоящей центральной системы отопления, но и возможность каждому рассчитывать свои потребности.

Канада

По климатическим условиям эта страна, пожалуй, наиболее близка к России, но расселение населения здесь значительно менее плотное. Во многом из-за этого основным является внутридомовое, то есть децентрализованное отопление. Чаще всего в Канаде используют электрические нагреватели воздуха (кондиционеры) и газовые бойлеры. Кондиционеры удобны еще и тем, что летом они легко переходят в режим охлаждения.

Китай

Из-за довольно мягкого климата в стране для отопления в основном используют электричество. Кроме кондиционеров, китайцы греются электрическими одеялами и электрическими обогревателями. В бедных районах используют печки, которые топят дровами или углем. Централизованное отопление здесь применяется только в нескольких регионах к северу от реки Янцзы, где климат более суровый. При этом зимние туристы нередко жалуются на холод в отелях, где температура может опускаться ниже 10 градусов.

Как топят в России

В нашей стране генерация тепла тесно связана с производством электроэнергии. По сути, все производящие электричество станции, кроме гидроэнергетических, генерируют и тепло. Упрощенно схему теплогенерации можно представить на примере работы теплоэлектроцентрали (ТЭЦ). Энергия сжигаемого топлива превращает воду в пар, который вращает турбины для выработки электричества. После этого пар собирается для нагрева теплоносителя центральной отопительной системы. По системе теплоснабжения его направляют потребителям.

По теплоцентралям нагретый теплоноситель поступает в батареи городских квартир. Через теплообменники он же нагревает и водопроводную воду на центральных или индивидуальных тепловых пунктах (ЦТП и ИТП). Остывшая вода из батарей возвращается на станцию, чтобы отправиться в котлы, превратиться в пар, раскрутить турбину для выработки электроэнергии и снова согреть теплоноситель.

Как правило, в крупных российских городах вся система теплоснабжения соединена и работает как единая сеть. Кроме ТЭЦ в нее входит сеть небольших тепловых котельных, которые отапливают удаленные районы или страхуют на случай аварии.

директор Института инженерно-экологического строительства и механизации (ИИЭСМ) НИУ МГСУ

Из-за особенностей климата в России централизованное теплоснабжение является оптимальным вариантом. Это не идеологическое решение, а скорее вынужденное: нигде в мире нет такого плотного расселения людей в суровых северных широтах, как у нас. Аналогов Москвы — гигантского города в настолько холодном климате — в мире нет. Децентрализованное теплоснабжение России обходилось бы значительно дороже, и тарифы на него, скорее всего, были бы выше, потому что тепла нам нужно намного больше, чем даже Скандинавии или Канаде. При этом в мире есть и другие примеры применения систем центрального отопления: у датчан, в некоторых регионах Азии, но опять же из-за климата там это не очень востребовано.

Главные недостатки такой системы — негибкость и безальтернативность. У жителей города нет выбора, как получать тепло, и городская тепловая сеть выступает здесь монополистом. Хотя ее тарифы и сдерживаются властями, в целом любая монополия порочна. Но это проблема экономическая, с технической стороны, я считаю, в Москве например, система центрального теплоснабжения выполнена очень хорошо.

Аварии, как та, что произошла на днях, в основном случаются из-за отдельных ошибок устройства и эксплуатации системы. Зачастую дело в том, что из экономии в ней циркулирует слишком сильно нагретый теплоноситель, а частые перепады его температуры ускоряют износ трубопровода. Но, опять же, существующая теплосеть неплохо себя показывает, и в критической ситуации аварийный участок перекрывают, а теплоснабжение отрезанного района осуществляют через резервные системы отопления (что и произошло на прошлой неделе). Этого достаточно, чтобы не дать разморозиться всем системам отопления пострадавшего района, а заодно и его жителям.

Стоит отметить, что в России децентрализованное теплоснабжение существенно ограничено действующими законами на территориях, где есть центральное. Многие дома с собственными котельными, например, большую часть года все равно подключены к центральной системе теплоснабжения и лишь в отдельные периоды (во время профилактического отключения горячей воды или аварии) включают собственные котлы. Но даже если домовладелец добьется того, чтобы полностью вырабатывать тепло самостоятельно, это приведет только к смене одного монополиста другим — поставщика тепла поставщиком газа или электроэнергии.

Ссылка на основную публикацию